Законодатели предлагают запретить показ в "доступное для детей время" сцен насилия и жестокости, а сексуальные отношения между мужчиной и женщиной демонстрировать только если те не имеют "возбуждающего эффекта".

Попытки законодательно ограничить демонстрацию сцен насилия и жестокости в электронных СМИ предпринимались депутатами неоднократно. Однако каждый раз благие в общем-то намерения законодателей превращались в фарс, вызывая массу язвительных комментариев со стороны журналистов и экспертов. И очень странно, если бы какая-то иная реакция была на поправки, например, следующего содержания: "Непосредственная демонстрация вагинального, орального или анального проникновения в процессе полового акта или иных сексуально-генитальных действий одного человека или нескольких людей с самим собой, между собой, с предметами или животными". Такой нормой, по словам главы Комитета Госдумы по информационной политике Валерия Комиссарова, предлагалось дополнить "Закон о СМИ" осенью минувшего года. Тогда поправка не прошла, однако законодательный запал, видимо, остался, и депутаты продолжили поиск формулировок, способных, с одной стороны, внятно и недвусмысленно описать суть предлагаемых ограничений, с другой - не дать повода в очередной раз посмеяться и позлорадствовать работникам СМИ.

Вчера на специально созванных парламентских слушаниях результаты своей работы в этом направлении представил комитет Госдумы по делам женщин, семьи и молодежи, разработавший совместно с НИИ Генеральной прокуратуры РФ проект федерального закона "О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию". Его суть заключается в установлении ряда запретов, в частности, на распространение порнографии, сцен жестокости и насилия, сквернословие и пропаганду антиобщественного поведения.

Как пишет "Коммерсантъ", желание депутатов "оградить детей от трупов, матерных выражений и эротических сцен" вылилось в запрет демонстрации всего этого в "доступное для детей время". Под "вредной информацией" разработчики документа понимают "сцены насилия и жестокости, натуралистическое изображение смерти или травм, информацию устрашающего характера, дискредитирующую семью и провоцирующую детей к потенциально опасным поступкам (помимо преступных деяний сюда относится пирсинг, нанесение татуировок и занятие экстремальными видами спорта)". С момента вступления в силу документа (конечно, в случае его принятия) СМИ смогут рассказывать о человеческих жертвах и катастрофах, а также соревнованиях по экстремальным видам спорта только по ночам. Впрочем, есть и некоторые послабления. "Допустимы кратковременные изображения аварий и катастроф, но без демонстрации крупных планов травм и без звуковой имитации криков,- подчеркивается в документе.- Разрешено также включать косвенные намеки на сексуальные отношения между мужчиной и женщиной - поцелуи и объятия, не имеющие возбуждающего эффекта".

При этом законопроект, в случае его принятия, может усложнить жизнь не только электронным, но и печатным СМИ. В частности, "Коммерсантъ" обращает внимание на еще один принципиальный вопрос, который затрагивается в проекте закона. Он касается запрета выхода целого ряда популярных среди подростков изданий. "Журналы "Молоток", "COOL", "COOL Круто", "Yes" и "Браво" не предназначены для детей и подростков, но пользуются широкой популярностью среди них и реализуются без ограничения по возрасту,- цитирует издание слова начальника отдела НИИ Генпрокуратуры Ольги Пристанской.- Эти журналы не зарегистрированы в качестве эротических изданий, но в больших объемах публикуют информацию, способствующую возбуждению подростков и провоцируют их на раннее начало половой жизни". Согласно представленному законопроекту, отмечает "Ъ", этим изданиям придется либо отказаться от эротики, либо сменить аудиторию на более взрослую.

И самая, пожалуй, любопытная инициатива, содержащаяся в законопроекте, - это предложение о создании "Перечня ненормативной лексики". Федеральный орган исполнительной власти обязан этот перечень сначала составить, а потом периодически его обновлять и рассылать на обязательную экспертизу соответствующим учреждениям.

Об энтузиазме, с которым эта инициатива была воспринята, можно судить уже по одним заголовкам интернет-изданий: "Депутаты составляют полный список мата - для детей" (Росбалт), "Депутаты предлагают создать единый список нецензурных слов и опубликовать их в СМИ" (NEWSru.com), "Депутаты составляют полный список мата" (Эксперт-центр), "Госдума составит список матерных слов и выражений для детей" (Полит.ру). И список этот далеко не исчерпывающий.

Вполне ожидаемая реакция последовала и от представителей журналистского сообщества. В частности, категорически против внесения в закон о СМИ поправок в целях защиты детей от вредной информации выступил в эфире радиостанции "Эхо Москвы" секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов. По его словам, "в законодательстве уже есть определенные ограничители на этот счет, которые позволяют защитить интересы детей, юношества, молодежи", однако "на местах все это нарушается самым наглым и откровенным образом, а органы, которые должны за этим следить, почему-то не обращают на это внимания". При этом Михаил Федотов, высказал мнение, что подобные вопросы должны решаться саморегулированием.

Впрочем, критиковали законопроект и сами депутаты. Например, председатель комитета Госдумы по информационной политике Валерий Комиссаров обратил внимание на то, что в законе нет четкой грани между насилием и ненасилием. "Под запрет попадет показ "Лебединого озера",- цитирует Комиссарова "Коммерсантъ". - Лебедь там умирающий - почти труп, а значит, его показывать детям нельзя". "Подобное табу на информацию о жертвах приведет к тому, что дети не смогут смотреть фильмы о войне, полностью потеряв историческое и культурное наследие", - добавил господин Комиссаров.

Признал наличие недоработок в документе и замгенпрокурора Сергей Фридинский. "В законе предлагают определить перечень слов или выражений, составляющих ненормативную лексику, органам исполнительной власти, которые должны публиковать и утверждать. Я себе, например, плохо представляю, как это будет выглядеть", - цитирует Фридинского ИТАР-ТАСС. А "Коммерсантъ" приводит слова замгенпрокурора о том, что "этот перечень впоследствии может стать детским букварем по изучению мата".

Вместе с тем, выступая вчера в Госдуме, Сергей Фридинский заявил, что "журналистское сообщество оказывается неспособным к саморегулированию в этой сфере", поэтому требуется "активное государственное вмешательство, в том числе законодательное регулирование вопросов охраны и защиты интересов детей".

Любопытно, но, несмотря на прежнюю туманность формулировок, содержащихся в предложении парламентариев, инициативу думского комитета по делам женщин, семьи и детей уже поддержали российские правозащитники. Например, руководитель исследовательского центра "Право ребенка" Борис Альтшулер, в беседе с корреспондентом газеты "Время новостей" высказал мнение, что наши депутаты явно опаздывают с принятием подобного законодательства. "Во многих странах, в частности в Англии, очень жесткие требования по поводу того, что в определенное время запрещены к показу определенного рода передачи, - сказал г-н Альтшулер. - Никакой предварительной цензуры и никакого фильтра там нет, но существует система мониторинга и наблюдательный совет. И к нарушителю могут быть применены самые жесткие санкции вплоть до лишения лицензии. У нас же каждый день на головы детей и взрослых вываливается информационная "помойка".